La o săptămînă după reținerea viceprimarului capitalei Nistor Grozavu și a altor 6 persoane în dosarul parcărilor cu plată, primarul Dorin Chirtoacă a declarat:1

„Eu am aflat [despre semnarea contractului] din Ordonanța dată dlui Grozavu[,] unde i se incriminează că a semnat contractul fără a avea aprobarea Consiliului. Eu nu am știut despre asta.

Așadar, primarul Chirtoacă afirmă că el nu a știut despre faptul că viceprimarul Grozavu a semnat contractul de parteneriat public-privat (PPP) cu firma EME Parkleitsystem fără avizul Consiliului Municipal Chișinău.

Cît de plauzibilă este această afirmație și în ce circumstanțe ea ar fi posibilă?

Pentru mai multă claritate, iată o cronologie a evenimentelor:

02.10.2014 – Consiliul Municipal Chișinău adoptă Decizia nr. 6/5 „Cu privire la aprobarea Studiului privind strategia de parcare în municipiul Chișinău”.2

04.10.2015 – Prin Dispoziția Primarului Dorin Chirtoacă, a fost decisă convocarea CMC pentru data de 10.12.2015. În ordinea de zi a ședinței Primarul Chirtoacă include și proiectul de decizie „Cu privire la aprobarea contractului de PPP dintre Primăria Chișinău și EME Parkleitsystem privind amenajarea și organizarea parcărilor cu plată”.3

03.12.2015 – Este data la care a fost semnat contractul de PPP dintre Primăria Chișinău și EME Parkleitsystem. Din partea Primăriei semnează Nistor Grozavu.4

10.12.2015 – Primarul Chirtoacă decide, fără multe explicații, retragerea de pe ordinea de zi a ședinței CMC Proiectul de decizie nr.26 („Cu privire la aprobarea contractului de PPP dintre Primăria Chișinău și EME Parkleitsystem privind amenajarea și organizarea parcărilor cu plată”) și, de atunci, contractul nu a mai ajuns în CMC.

05.01.2016 – activistul Adrian Filat depune la cancelaria Primăriei o cerere prealabilă de chemare în judecată pe numele lui Dorin Chirtoacă, în care îl atenționează pe acesta că semnarea contractului este ilegală fără avizul prealabil al CMC.

18.01.2016 – fracțiunea PSRM din CMC depune o altă cerere prealabilă, adresată lui Dorin Chirtoacă, în care cere anularea contractului semnat, dar și a concursului de selectare aoperatorului privat.

21.04.2016 – activiștii Victor Chironda și Adrian Filat susțin o conferință de presă în care acuză Primăria Chișinău de organizarea frauduloasă a proiectului parcărilor cu plată și explică detaliile schemei.5

23.02.2017 – Proiectul „Regulamentului de funcționare a parcărilor și parcajelor auto cu plată în mun. Chișinău” apare pe ordinea de zi a ședinței CMC. Proiectul este respins, iar consilierii municipali și activiștii civici bat alarma și anunță că aceasta este o nouă tentativă a primăriei de a legifera contractul de PPP cu EME Parkleitsystem.

04.04.2017 – Activistul civic Victor Chironda publică un video în care constată că pe adresa oficială a EME Parkleitsystem din Viena nu există nici un oficiu al acestei companii.6 Presa și activiștii civici vin cu o serie de întrebări la responsabilii din primărie.

05.04.2017 – Primarul Chirtoacă dezminte acuzațiile și afirmă că proiectul este în regulă, iar toate acuzațiile sunt doar atacuri care urmăresc să denigreze „proiectele europene” ale primăriei.

25.04.2017 – Viceprimarul Nistor Grozavu este escortat la CNA, în calitate de bănuit. Funcţionarul este suspectat de depăşirea atribuţiilor de serviciu în dosarul parcărilor cu plată, fiind reţinut pentru 72 de ore. În aceeași zi, pe același dosar, este reținut șeful Direcției Transport a Primăriei Chișinău, Igor Gamrețchi, și alte 5 persoane.7

Așadar...

Dorin Chirtoacă nu poate afirma că nu cunoștea nimic despre proiect sau contractul de PPP cu compania EME Parkleitsystem, pentru că a confirmat în mai multe emisiuni și interviuri că îi cunoaște și a discutat cu ei (ortografia sursei e păstrată):8

„...Aceste fantome despre care vorbesc ei au asteptat zile intregi pe coridoarele Primariei pentru a putea lua cuvantul la sedintele Consiliului Municipal si au fost refuzati de acesti socialisti si de ceilalti care umbla cu acuzatii. Sunt oameni vii care au fost aici din Europa, din Ungaria, din Austria care au stat zile intregi pe coridoarele primariei pentru a putea prezenta proiectul.”

Respectiv, putea să facă cunoștință cu „oamenii vii din Europa” doar după ce Comisia a decis selectarea operatorului. Adică începînd cu data de 04.10.2015, cînd a introdus în ordinea de zi a CMC proiectul de decizie privind avizarea contractului.

Concluzia 1: Dorin Chirtoacă știa despre proiectul parcărilor cu plată și despre compania EME Parkleitsystem.

În acest caz, el poate afirma că nu a cunoscut despre faptul că Nistor Grozavu a semnat contractul?

O groază de lume l-a anunțat, sesizat și avertizat pe Primar că acest contract fusese totuși semnat. Conform legislației,9 semnarea contractelor de acest fel intră în competența Primarului și Viceprimarul împuternicit. Deci dacă nu a semnat el, atunci nu rămîne nimeni în afară de viceprimarul Grozavu.

Concluzia 2: Dorin Chirtoacă știa că Nistor Grozavu a semnat contractul de PPP cu EME Parkleitsystem.

Bine, dar poate el are în vedere că nu cunoștea despre faptul că Nistor Grozavu semnase contractul fără avizul Consiliului Municipal?

Imposibil. Ședințele CMC sunt convocate prin Dispoziția Primarului. Și tot el propune ordinea de zi. Așa prevede Legea privind „Statutul municipiului Chișinău”, modificată recent în favoarea lui Dorin Chirtoacă.10

Deși pînă în 2016 legea nu specifica atît de detaliat modul de elaborare a proiectelor de decizie, era foarte improbabil ca pe ordinea de zi a consiliului municipal să apară vreun proiect de decizie despre care să nu cunoască și Primarul General.

Dovadă este și Dispoziția Primarului Dorin Chirtoacă din 04.10.2015, prin care a fost decisă convocarea ședinței CMC pentru data de 10.12.2015. În acea ordine de zi cel care a introdus proiectul de decizie „Cu privire la aprobarea contractului de PPP dintre Primăria Chișinău și EME Parkleitsystem privind amenajarea și organizarea parcărilor cu plată” a fost Dorin Chirtoacă. Tot el l-a și retras la 10.12.2015.

Concluzia 3: Dorin Chirtoacă știa că Nistor Grozavu a semnat contractul de PPP cu EME Parkleitsystem fără avizul CMC. Pentru că unicul om care putea să trimită contractul la CMC era tot el, Dorin Chirtoacă.

Ca să rezumăm...

Primarul Chirtoacă nu avea cum să nu cunoască despre faptul că Viceprimarul Grozavu a semnat acest contract cu depășirea atribuțiilor de serviciu.

Vedeți la temă și articolul

Cinci chestii dubioase spuse de Dorin Chirtoacă&Co. despre parcările cu plată

  1. Chirtoacă suspendă contractul parcărilor: Dosarul e din 2015, iar eu nu am știut nimic, agora.md

  2. Decizia nr. 6/5 din 02.10.14 "Cu privire la aprobarea Studiului privind strategia de parcare în municipiul Chișinău”, chisinau.md

  3. ORDINEA DE ZI a şedinţei ordinare a Consiliului municipal Chişinău din 10 decembrie 2015, chisinau.md

  4. Contract de Parteneriat Public-Privat între Primăria Municipiului Chișinău și EME Parkleitsystem GmbH, scribd.com

  5. SCANDAL în jurul parcărilor cu plată din Chișinău! O companie străină va percepe bani pentru parcările amenajate din banii BERD. Primăria ratează venituri de miliarde de lei (VIDEO), realitatea.md

  6. Vizită la sediul EME Parkleitsystem din Viena, youtube.com

  7. Bilanțul arestaților în dosarul parcărilor cu plată, unimedia.info

  8. Ce spune Dorin Chirtoaca despre firma care urmeaza sa amenajeze parcarile cu plata, protv.md

  9. Legea Nr. 179 din 10.07.2008 privind Parteneriatul Public-Privat, Art. 15 (2), Legea 436 privind Administrația Publică Locală, Art. 26 (5): „viceprimarii exercită atribuţiile stabilite de primar şi poartă răspundere în conformitate cu legislaţia în vigoare.”, lex.justice.md

  10. Proiectul legii cu privire la statutul municipiului Chișinău, Conform articolului 7 (3) „Convocarea consiliului municipal se face, prin dispoziție a primarului general [...]”. Articolul 10 prevede procedura de a examinării proiectelor de decizii și adoptarea deciziilor de către consiliul municipal.